一、方案社会背景：

利用城市一卡通所发行的IC卡作为支付手段，用于公交，出租车，轻轨地铁，小额消费领域在现代城市发展已经有十几年时间，随着信息技术、网络通讯在近几年的迅猛发展，技术方案和应用环境的不断成熟，利用IC卡作为支付手段乘坐公共交通工具甚至小额消费已经得到城市居民的认可，发卡量逐步增加，产业链逐步成熟。本方案主要是针对城市一卡通怎样应用到出租车行业中提出规划建议方案，就是利用IC卡作为支付手段和现金支付并存，方便城市居民的出行和实现相关管理部门的管理要求，目前是城市通IC卡做为重要的下一领域的扩展支付功能已经在一定范围内得到推广并应用，目前也是除了乘坐公交后，相关管理部门和城市通运营公司重点关注和发展的领域，也是必然发展趋势。

1、         城市通所发行的IC卡已经深入到城市居民的生活当中，北京、上海、天津及各省的省会等大城市都基本上成立了城市通运营公司进行管理和发行，发卡总量已经达到了上亿的规模，目前主要以乘坐公交车为主。2、         出租车作为城市居民除了乘坐公交车外的另一个日常生活重要的出行手段，利用城市通IC卡做为支付手段也是发展的趋势，本身的优势也将会得到城市居民的认可。3、         在出租车上实现IC卡收费系统，并使之与单一的现金支付方式并存，这在世界上已经不是什么先例。在韩国汉城、釜山已发卡200-400万张，应用范围涵盖公交、出租、地铁等交通主要领域；在中国香港地区，IC卡也已成功发行了1100万张。IC卡的应用不仅给人们的生活带来了方便，而且成为了百姓生活中的一个重要组成部分。随着IC卡的推广使用，在中国大陆已有近20个城市陆续推行了市政交通领域的IC卡收费管理系统，其中上海市成功的在出租车上实现了IC卡支付。这给出租车司机和乘车人都带来了便利。通过上海出租车IC卡运营的实践证明，IC卡收费不仅可以提高乘车率，同时为出租车司机增加了运营收入。 同时其它如北京、天津、重庆、杭州等相关城市都已经开展这方面工作，已经得到了百姓的认可，刷卡量也在逐步提高。4、         目前的发展情况和调研的结果用IC卡作为支付手段应用到出租车行业上目前还存在着问题，比如刷卡量还不是很高，出租车司机考虑到自己的现金能及时回拢拒绝百姓刷卡支付的现象层出不穷，这为推广带来了很多不利因素。

　　 本方案从社会背景分析，目前的发展阶段还处于推广阶段，也出现了很多问题，但随着新技术的高速发展和IC在城市的发卡规模的增大，百姓对利用IC卡作为支付手段的认可和其便利性，相信出租车行业也将变成重要的使用城市通IC卡做为支付的新领域。本方案就是提出怎样利用新的技术手段去解决目前出现的问题，为健康快速的发展出租车IC卡收费系统提供依据和参考。

二、出租车行业使用IC卡的效益分析和现实意义

l        社会效益和作用：
1、出租车行业实行IC卡收费，将为市民提供更现代化、更方便、更快捷的乘车服务，改善了乘客的出行条件。
2、减少社会上现金的流通，避免假币给司机和乘客造成的损失。同时减少现金流通量对于司机的安全也是一个重要保障。

　  　3、利于交通部门加强宏观管理，提高行业管理水平。　　· 准确统计全市各出租车公司实际运营出租车辆数量、实际运营里程、空驶率等数据；　　· 准确统计各出租车司机的个人运营收入；　　· 按车辆种类统计，哪种车辆和价格的车受欢迎；　　· 判断出租车司机是否是疲劳驾驶；　　· 分析打车高峰时段　　上述统计数据，便于交通部门根据城市实际需求决定增加或缩减出租车辆数目，为政府科学决策提供依据。　　 4、可有效杜绝黑车进入出租车运营市场。　　 5、可支持出租车的多卡支付、卡金混付。

l        企业效益和作用：

1、运用现代信息网络技术，改造出租车行业传统收费系统，改善企业管理模式，提高服务水平，树立高科技企业形象。

　　  2、资金先期回笼，有利于快速进行财务结算，能够集中、按时收取运营收入，减少现金流动量，控制资金流失，加速资金周转，简化日常财务工作。　　 3、一卡通项目的实施，将扩大持卡消费的人群，从而提高乘车率，增加运营收入； 　　4、避免假币给出租车公司及出租车司机带来的损失；　　 5、用计算机代替手工进行数据统计、财务结算等工作，降低查询、统计和财务结算的费用，减少企业管理费用，提高工作效率和质量

l        出租车司机效益
1、 乘客持卡消费，减少司机收钱、找钱的环节，缩短收费时间，提高工作效率。

　　  2、降低由于司机携带大量现金而发生危险的可能性，降低司机的运营风险。　　  3、减少社会上现金的流通，避免假币给司机和乘客造成的损失。

  4、持卡人群的不断增加，将使持卡乘座出租车的人群增加，从而增加运营收入。

三、技术方案介绍
  1、目前国内在推广过程中采用了俩种技术手段实现出租车IC卡收费：

l        出租车计价器改造：对运营的出租车计价器进行改造，增加读IC卡的功能模块，乘客可以在计价器上刷卡消费，并根据消费金额进行扣款和打印小票。l        手持POS机：乘客根据商量的价格或者计价器显示的价格，司机输入到手持POS机里，在进行刷卡。

 本技术方案推荐采用大道科技手持POS机这种方案：

1)      实施简单，安装方便，避免了计价器改造要经过国家计量局测试的流程。2)      适合中小城市，出租车规模在千辆级别的城市，该城市的出租车议价和打表共存的方式还存在。3)      可以采用GPRS的通讯方式，在刷完每笔消费金额后，实时上传到城市一卡通的中心数据库，进行分账处理，当天划拨到司机的个人账户上，不用在出租车司机统一到固定点点采集上传数据。4)      可根据手持POS机的特性方便灵活的增加其它管理功能。

2、系统特点和标准：

　  安全性：该系统提供了完善的安全认证及密钥管理机制，可以有效地确保数据的合法性、完整性及正确性。　　可靠性：本系统设计了多种灾难恢复方式，使得交易数据在存储、采集、传输过程中都能够保证得以正确保存，能够确保各方的利益，减少纠纷。　　灵活性：可以灵活定制各部门人员的操作权限及工作流程，对于多种多样的公司机构设置都有很强的适应　　流程控制：本系统基本包括了出租车运营过程中的所有流程，为出租车运营业主的经营提供了强大的管理功能。　　数据统计：系统提供了包括人员、车辆、财务、运营中的多项统计功能，并且可以用各种图表的方式直观的表达出来，使得各级管理人员能很快了解全局，为经营提供有效的指导。

行业标准：该系统符合建设部发布的《建设事业IC卡应用技术》行业标准（CJ/T166-2002）。

3、系统建设目标：1）为整个系统内各出租车运营业主的交易进行统一结算，百姓的城市通卡可以在出租车上进行刷卡消费；

　　2)根据各出租车运营业主终端设备上传的交易数据进行结算后，依据结算规则进行帐务处理，将帐务结算资金经清算银行向各分中心划转到帐；　　3)为出租车公司内每一个司机的交易进行结算；支持出租车运营业主与结算中心对帐功能。　　4)根据出租车公司内部规则将司机的IC卡收入金额以现金、银行转帐等方式给司机划帐。

l        对于出租车公司管理的功能

　　·日常业务处理：该功能基本涵盖了出租车公司日常处理的事务，如司机、车辆的档案管理、司机的上、下车管理、车辆报废更新等。　　·数据管理：该功能包括运营数据的采集、上传，数据包的监控以及数据的统计分析。数据的统计分析对于出租车运营业主及出租车行业管理部门都有非常重要的意义。系统中主要对于按司机、车辆、车型、单位、时间段等条件从运营数据中提取出空载率，各时段、各里程段运营比率，司机日工作时间、收入，投拆、违章及事故等统计数据，这些数据以各种图表的方式显示，可以自动定时生成日报、月报、季报、年报等定期报表，也可随时按设定要求进行统计。并提供了各种方式的查询方式。　　·财务管理：出租车公司内部可以对司机帐目进行月帐生成，月费收取、调帐、核销、生成滞纳金等操作，并对明细、余额、结存、帐龄等进行统计分析；同时对运营业主与结算中心之间的帐目也可以进行调帐、核销等操作，并对明细、余额、结存、帐龄等进行统计分析。另外还包括对司机的奖罚管理、对发票的采购与销售等管理。　　·安全管理：主要包括对司机车辆的违章、事故、乘客投拆等的管理及统计。
   ·辅助功能：包括对司机卡、管理员卡等的管理、打印模板的生成、报表的定制、帮助信息等。

4、系统业务流程：
1) 城市通发行带有支付功能的IC卡；
2）百姓乘坐出租车，使用IC卡支付，司机根据消费金额输入到手持POS机里，刷卡消费，可采取GPRS的方式把当笔消费金额上传到城市一卡通公司，同时司机提供手撕发票或机打发票。
3)  城市一卡通公司根据上传到数据库的消费数据进行划拨，划拨到出租车管理公司统一开启的司机个人银行账号里。

5、系统业务组成：
1） 城市通IC卡运营中心的管理和清算管理平台为一级中心，开放出租车管理平台的接口和通道，针对出租车上传的IC卡消费数据进行清算和结账，转账，同时管理平台开启针对出租车运营的管理功能模块，建好出租车清算平台数据库的管理工作。2）出租车公司作为二级中心，负责IC卡数据的采集和结算，及相应的管理工作，在条件允许的情况下在开展整个出租车管理工作的其它模块功能的软件开发。目前主要以数据采集和上传及结算为主。二级中心和一级中心的通讯通道采用目前城市通公司建立的VPN通道或PSTN通道。3）出租车手持POS刷卡器，采用带打印的设备（大道P1500手持机）和不带打印的设备（大道DA1100手持机）同时运作，带打印的手持设备主要供应没有计价器的出租车上，可以通过带打印的手持设备出消费小票。POS机的应用程序开发要易于输入金额，刷卡方便。在条件可行的情况下，本方案建议采用GPRS的手持POS刷卡器，这样可以做到消费数据可以及时上传，方便中心能及时结算到出租车司机的个人银行账号里，不用在等一段时间由出租车司机把消费数据通过固定采集点在上传数据，缺点是需要给移动公司支付每月固定的信息流量费用，但综合分析采用GPRS手持POS机有其独特的优势，利于项目推广和减少出租车司机拒刷现象的产生。

6、系统结构拓扑图：